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索引號:000014347/2024-02837 | |
發(fā)文字號:晉政發(fā)〔2024〕17號 | 成文時間:2024-07-24 |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 主題詞: |
標(biāo)題:山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省固體廢物污染防治攻堅行動方案的通知 | |
主題分類:城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) | 發(fā)布日期:2024-08-06 |
時間:2024-08-06 來源:
山西省人民政府
關(guān)于印發(fā)山西省固體廢物污染防治
攻堅行動方案的通知
晉政發(fā)〔2024〕17號
各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:
現(xiàn)將《山西省固體廢物污染防治攻堅行動方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府
2024年7月24日
(此件公開發(fā)布)
山西省固體廢物污染防治攻堅行動方案
為貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山西建設(shè)的實(shí)施意見》和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,標(biāo)本兼治打好固體廢物污染防治攻堅戰(zhàn),制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,按照全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署,聚焦我省煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大、歷史堆存量大、消納困難以及生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢棄物等利用處置問題,堅持“減量化、資源化、無害化”原則,以“無廢城市”建設(shè)為總抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)固體廢物綜合治理,著力補(bǔ)齊固體廢物污染防治短板,守牢生態(tài)環(huán)境安全底線,助力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山西。
到2025年,全省固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降,綜合利用水平顯著提升,無害化處置能力有效保障,減污降碳協(xié)同增效作用明顯。到2027年,全省固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度在2025年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降,大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到全國平均水平,固體廢物現(xiàn)代化治理體系基本形成,治理能力明顯提升。
二、工作任務(wù)
(一)降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度,推動源頭減量
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,嚴(yán)格固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大、利用處置難的項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。將工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度作為衡量資源利用效率的重要維度,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、生產(chǎn)工藝及污染防治設(shè)施改進(jìn)升級。全面推進(jìn)煤炭、電力、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。大力培育綠色工廠、綠色礦山、綠色園區(qū)。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市人民政府落實(shí)。以下均需各市人民政府落實(shí),不再一一列出)
2.強(qiáng)化煤基固廢源頭減量措施。嚴(yán)格控制煤礦開采采高、掘高,減少破巖厚度,鼓勵采用新技術(shù)、新工藝和新裝備提高煤炭資源采出率,降低煤矸石產(chǎn)生強(qiáng)度。推動煤礦井下矸石智能分選和充填系統(tǒng)建設(shè),減少矸石出井量,鼓勵洗選矸石優(yōu)先用于井下充填。加強(qiáng)燃煤電廠燃燒過程管理,研發(fā)及推行新型燃燒技術(shù),提高燃燒效率,降低粉煤灰產(chǎn)生強(qiáng)度。改進(jìn)燃煤電廠脫硫技術(shù),推廣脫硫劑消耗強(qiáng)度低、可循環(huán)使用的脫硫技術(shù),減少粉煤灰產(chǎn)生量、降低腐蝕性。(省能源局、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)推進(jìn)工業(yè)固體廢物多元綜合利用,拓寬消納路徑
3.推動綜合利用基地和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。立足全省大宗工業(yè)固體廢物特別是煤矸石、粉煤灰的產(chǎn)生及區(qū)域分布特征,制定工業(yè)固體廢物綜合利用基地發(fā)展規(guī)劃,打造一批發(fā)展效果好、創(chuàng)新活力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)后勁足的煤基固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)國家級大宗固體廢棄物綜合利用基地和工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。到2025年,推動建設(shè)7個國家級綜合利用基地,新增大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到57%。到2027年,每個設(shè)區(qū)市建成3-5個成規(guī)模的固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)集群區(qū),新增大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%。(省工信廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.創(chuàng)新綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。以煤基固廢建材規(guī)模化利用為切入點(diǎn),扶持綜合利用潛力大、市場占有率高的企業(yè),上馬一批能與其上下游產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、嵌入其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的煤基固廢綜合利用項(xiàng)目,帶動煤基固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過培育龍頭企業(yè)、打造中小企業(yè),形成大中小企業(yè)緊密配套、產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密銜接、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。(省工信廳、省國資委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.強(qiáng)化煤基固廢多元化綜合利用。在環(huán)境風(fēng)險可控前提下,引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)煤矸石等工業(yè)固體廢物在發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、有價組分提取、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路等領(lǐng)域的規(guī)模化利用。加強(qiáng)大摻量和高附加值產(chǎn)品應(yīng)用推廣,引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化推廣產(chǎn)品應(yīng)用,著力提升煤基固廢在生產(chǎn)纖維材料、微晶玻璃、超細(xì)化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝土、預(yù)制件、節(jié)能型建筑材料等領(lǐng)域的利用水平。(省工信廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省交通廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.拓寬煤基固廢大規(guī)模消納渠道。開展全省損毀土地調(diào)查評估,建立可實(shí)施生態(tài)回填的損毀土地清單。以縣級為單位,以政府為主導(dǎo),結(jié)合轄區(qū)內(nèi)煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物的增量消納和存量治理需求,統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)煤基固廢用于采煤沉陷區(qū)、采礦坑等損毀土地治理。鼓勵煤炭露天開采形成的礦坑優(yōu)先回填煤基固廢,探索開展煤基固廢用于植被覆蓋率低、水土流失嚴(yán)重的自然荒溝的生態(tài)回填和修復(fù)治理。推動煤基固廢用于回填損毀土地、荒溝等的政策、調(diào)查評估技術(shù)要求和環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范的制定出臺,嚴(yán)防對土壤、地下水等造成二次污染。力爭到2027年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物“產(chǎn)、用、處”平衡。(省自然資源廳、省能源局、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.加大綜合利用政策扶持力度。以煤矸石、粉煤灰等煤基固廢為重點(diǎn),制定出臺大宗工業(yè)固體廢物綜合利用扶持激勵政策。探索建立煤基固廢橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品使用推廣力度,依法依規(guī)取締黏土磚生產(chǎn),在政府投資或以政府投資為主的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中鼓勵優(yōu)先使用煤基固廢綜合利用產(chǎn)品。(省工信廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物規(guī)范化處置,強(qiáng)化環(huán)境管理
8.加強(qiáng)工業(yè)固體廢物堆場排查整治。全面摸底排查一般工業(yè)固體廢物堆存場所,建立環(huán)境監(jiān)管全口徑清單和問題堆場清單,推動落實(shí)屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,“一點(diǎn)一策”、分級分類推進(jìn)整改整治。持續(xù)深入開展黃河流域“清廢行動”,嚴(yán)厲打擊固體廢物非法傾倒行為。到2027年,全面完成以黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的固體廢物堆存場所排查整治工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.強(qiáng)化工業(yè)固體廢物全過程環(huán)境管理。建設(shè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用處置數(shù)據(jù)庫,完善重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單,嚴(yán)格大宗工業(yè)固體廢物申報登記管理。健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用處置臺賬、標(biāo)識標(biāo)志、污染防治要求及跨省轉(zhuǎn)移等制度體系。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程監(jiān)管。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化源頭分類回收,促進(jìn)生活源固體廢物減量化、資源化
10.完善生活垃圾分類體系建設(shè)。加快建立生活垃圾分類運(yùn)輸體系,統(tǒng)籌規(guī)劃布局中轉(zhuǎn)站點(diǎn),有效銜接分類投放端和分類處理端,提高分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的農(nóng)村生活垃圾治理體系。到2025年,太原市城市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%,其他城市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到70%。到2027年,其他城市生活垃圾分類覆蓋率穩(wěn)步提升。(省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.積極推動再生資源回收利用。合理布局再生資源回收集散場地和分揀處理中心,強(qiáng)化可回收物的回收和再生利用。推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的“兩網(wǎng)融合”,積極發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),推動二手商品交易和流通。以構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系為契機(jī),加快推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新產(chǎn)生的固體廢物回收循環(huán)利用。到2025年,城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%。到2027年,城市生活垃圾回收利用率穩(wěn)步提升。(省商務(wù)廳、省住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.穩(wěn)步提升生活垃圾焚燒處理能力。全面貫徹落實(shí)《山西省垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃》,加快推進(jìn)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)有生活垃圾焚燒設(shè)施升級改造和污染防治,持續(xù)提升設(shè)施運(yùn)行管理水平。加大在用垃圾填埋場規(guī)范化運(yùn)行監(jiān)管力度,強(qiáng)化滲濾液、填埋氣等二次污染治理。到2025年,城市實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。到2027年,全省生活垃圾焚燒處理能力覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。(省發(fā)展改革委、省住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.有序推進(jìn)塑料污染治理。全面落實(shí)國家塑料污染治理要求,持續(xù)推進(jìn)一次性塑料制品使用減量,有序推廣塑料替代產(chǎn)品。推進(jìn)塑料污染全鏈條治理,加強(qiáng)塑料廢棄物規(guī)范回收處置。加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,推廣可循環(huán)綠色包裝應(yīng)用。到2025年,設(shè)區(qū)市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制,電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝。力爭到2027年,塑料污染得到根本控制,電商快件實(shí)現(xiàn)不再二次包裝。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用
14.推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效。深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量行動,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民采用增施有機(jī)肥、秸稈還田、種植綠肥等技術(shù),持續(xù)減少化肥農(nóng)藥使用量。深入推進(jìn)化肥減量增效示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥減量增效示范基地建設(shè)。到2025年,化學(xué)農(nóng)藥使用量不高于“十三五”期間平均使用量,化肥使用量持續(xù)減少。力爭到2027年,化學(xué)農(nóng)藥使用量不高于“十四五”期間平均使用量。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
15.推進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推動建立受益者付費(fèi)機(jī)制。因場施策建設(shè)畜禽糞污資源化處理設(shè)施,打造種養(yǎng)結(jié)合提升縣和整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)縣。加快建成以集中處理為主的病死畜禽無害化處理體系。到2025年,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83%以上,病死畜禽集中無害化處理率穩(wěn)定在80%以上(大型養(yǎng)殖企業(yè)采用符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的自行處理方式除外)。力爭到2027年,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到84%以上,病死畜禽集中無害化處理率穩(wěn)定在90%以上(大型養(yǎng)殖企業(yè)采用符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的自行處理方式除外)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
16.提升秸稈綜合利用能力。開展秸稈科學(xué)還田和高效離田,完善秸稈收儲運(yùn)體系建設(shè),因地制宜優(yōu)化調(diào)整秸稈綜合利用結(jié)構(gòu),以玉米、小麥主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),打造一批秸稈綜合利用重點(diǎn)縣。加大秸稈資源化利用先進(jìn)技術(shù)和新型市場模式的集成推廣,推動形成長效運(yùn)行機(jī)制。到2025年,秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。力爭到2027年,秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
17.提升農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置水平。以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點(diǎn),建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)戶參與的農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系。推廣普及標(biāo)準(zhǔn)地膜,推進(jìn)機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收,探索推廣全生物降解地膜,開展地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)縣建設(shè)。鼓勵并支持供銷合作社參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收處理工作。到2025年,農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上,農(nóng)藥包裝廢棄物回收率力爭達(dá)到80%以上。到2027年,農(nóng)膜回收率、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率較2025年穩(wěn)步提升。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)倡導(dǎo)綠色建筑,推進(jìn)建筑垃圾多維綜合利用
18.推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化主體責(zé)任,全面推廣綠色建筑,推動新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展裝配式建筑,加快推進(jìn)綠色建筑集中示范區(qū)和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。到2025年,綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到100%,裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%。到2027年,裝配式建筑占新建建筑面積的比例較2025年穩(wěn)步提升。(省住建廳負(fù)責(zé))
19.促進(jìn)建筑垃圾多渠道消納。科學(xué)布局移動式資源化利用設(shè)施,配套建設(shè)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)就地就近資源化利用。探索資源化利用相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)入及保障機(jī)制,推動在政府投資的工程項(xiàng)目中優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。開展現(xiàn)有建筑垃圾填埋場安全隱患排查整治和生態(tài)修復(fù)。到2025年,全省建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%以上,并逐步關(guān)閉原有建筑垃圾填埋場。到2027年,全省建筑垃圾資源化利用穩(wěn)步推進(jìn)。(省住建廳負(fù)責(zé))
20.加強(qiáng)建筑垃圾全過程管理。加強(qiáng)建筑垃圾產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)、調(diào)配、消納處置以及資源化利用全過程管理,實(shí)現(xiàn)工程渣土(棄土)、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等不同類別的建筑垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理與資源化利用。加快建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè),把建筑垃圾處理與資源化利用設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,合理確定建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、填埋處理、資源化利用設(shè)施布局和規(guī)模。(省住建廳負(fù)責(zé))
(七)強(qiáng)化全過程管理,提升危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控能力
21.加強(qiáng)危險廢物收集體系建設(shè)。總結(jié)小微企業(yè)收集試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)危險廢物收集體系建設(shè)。鼓勵危險廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施,重點(diǎn)服務(wù)小微企業(yè),同時兼顧機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校等單位及社會源產(chǎn)生的危險廢物。開展工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集貯存工作,推動收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化。到2025年,危險廢物收集覆蓋率達(dá)到100%。(省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22.優(yōu)化危險廢物利用處置能力。落實(shí)國家關(guān)于危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理的相關(guān)政策要求,在風(fēng)險可控前提下,鼓勵開展可利用類危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用。開展危險廢物產(chǎn)生和利用處置匹配性效果評估,引導(dǎo)資本有針對性地投入利用處置能力不足的各類危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)。鼓勵工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū))、集團(tuán)企業(yè)結(jié)合自身危險廢物產(chǎn)生情況,配套建設(shè)危險廢物利用處置設(shè)施。推進(jìn)現(xiàn)有危險廢物利用處置設(shè)施提標(biāo)升級改造,推動高水平利用處置。到2025年,危險廢物利用處置能力滿足本地區(qū)中長期危險廢物利用處置需求。力爭到2027年,特殊類別危險廢物利用處置需求得到有效保障。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
23.強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管能力。健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的監(jiān)管體系,嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)危險廢物環(huán)境管理信息化工作,提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管智能化水平。加強(qiáng)重點(diǎn)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估,開展危險廢物經(jīng)營單位績效評價工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),提升固體廢物污染防治水平
24.高質(zhì)量推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。加快推動太原市、晉城市“無廢城市”建設(shè)。鼓勵其他城市結(jié)合本地實(shí)際開展“無廢城市”建設(shè)。到2025年太原市、晉城市全面完成“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)。到2027年,全省“無廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60%。(省“無廢城市”建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
25.全面開展“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作。以無廢園區(qū)、無廢集團(tuán)、無廢工廠、無廢校園、無廢機(jī)關(guān)等為重點(diǎn),積極引導(dǎo)各類社會主體參與“無廢細(xì)胞”建設(shè),形成覆蓋工業(yè)源、生活源固體廢物的綜合管理模式,推動實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)生活方式。到2025年,各設(shè)區(qū)市力爭培育建設(shè)10個以上“無廢細(xì)胞”。到2027年,全省“無廢細(xì)胞”建設(shè)數(shù)量進(jìn)一步提升。(省“無廢城市”建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立攻堅行動協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),定期調(diào)度通報工作進(jìn)展情況,及時研究解決工作推進(jìn)中的重大問題。各地各有關(guān)部門要制定固體廢物污染防治攻堅行動具體落實(shí)措施,建立工作臺賬、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單并全力推進(jìn)落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效。建立考評獎懲機(jī)制,將固體廢物污染防治攻堅行動重點(diǎn)工作任務(wù)納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核體系,固體廢物污染環(huán)境突出問題納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
(二)加大政策扶持
各級財政、稅務(wù)、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源、能源、生態(tài)環(huán)境等部門要從政策準(zhǔn)入、用地保障、項(xiàng)目審批、生態(tài)補(bǔ)償、產(chǎn)品利用等方面制定相關(guān)配套政策措施,加大對固體廢物污染防治的政策和資金支持力度,扶持固體廢物利用、處置設(shè)施建設(shè)。
(三)加強(qiáng)科技支撐
持續(xù)健全完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵科技創(chuàng)新,加大科技投入,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,開展固體廢物減量化、高值化利用關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)、工藝設(shè)備研發(fā)制造,推動固體廢物利用處置技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
利用廣播電視、報紙雜志、新媒體等多種平臺,加強(qiáng)宣傳報道,增強(qiáng)公眾環(huán)保意識,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。組織實(shí)施固體廢物利用處置設(shè)施向公眾開放活動,接受公眾參觀與監(jiān)督,進(jìn)一步凝聚共識,推動形成良好的社會輿論氛圍。